CRESCIMENTO ECONÔMICO DO BRASIL E DO RESTO DO MUNDO

Creio ser consenso que, dentre as questões negativas do funcionamento da economia (sob o enfoque da produção de bens e serviços para o aumento do bem-estar) as seguintes encontram-se entre as principais: o desemprego, a inflação e a variação, baixa ou nula, do rendimento real (descontado o efeito da inflação) individual parcela, por indivíduo, da renda familiar.

Recentemente, tornou-se motivo de debate, a contradição entre as evidências de melhoria das variáveis relacionadas com essas questões – o crescimento do Produto Interno Bruto, o nível baixo da inflação anual, a baixa taxa de desemprego, entre outros – e as pesquisas, com fins de avaliação eleitoral, indicadoras de aprovação insatisfatória da atuação do governo federal.

Naturalmente, nesta reflexão, procurou-se olhar sobretudo o desempenho da economia, medido pelo crescimento do PIB (Produto Interno Bruto).

Dois aspectos sobressaíram em termos de comparação:

A. o retrospecto presente na memória das pessoas com maior idade, onde estão

registradas médias de crescimento anual do PIB da ordem de 7% ou mais,

durante algumas décadas;

B. o desempenho do Brasil em comparação com o de outros países, como o caso da

China, que apresentou taxas de crescimento anuais superiores a 10% em anos

seguidos.

Dois conjuntos de informações resumidas podem ser apresentados aqui acerca dessas questões. Eles são resultados dos diálogos mantidos sobre o tema com o ChatGPT ao escrever estas observações:

1. O primeiro conjunto refere-se ao Brasil e reúne os principais dados da Carta

de Conjuntura do IPEA (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada) (número

71, Nota de Conjuntura 24, 2º trimestre de 2026):

a. “... os dados do primeiro trimestre indicam que a economia brasileira começou o ano de 2026 em aceleração, com crescimento de 1,8% em relação ao primeiro trimestre de 2025...”.

b. “Não será surpresa, em particular, se o crescimento da economia neste ano vier a ser próximo ou maior do que o verificado em 2025, mesmo com as taxas de juros reais em patamares historicamente muito altos.”

c. “A explicação mais plausível para essa dinâmica, a nosso ver, é dada pela conjunção do baixo poder da política monetária sobre a atividade doméstica com uma política fiscal caracterizada por gastos de natureza social elevados e crescentes, com impactos diretos sobre o mercado de trabalho, tanto pelo lado da oferta quanto pelo lado da demanda.”

2. Outra fonte, também de previsões para o Brasil, vem do Fundo Monetário

Internacional, que estima alta de 2,4% do PIB em 2026, ante os 1,9% previstos em abril; e de 2,2% em 2027, acima dos 2% anteriormente projetados. (Segundo Tatiana Carlotti, do Fórum 21 – Portal das Esquerdas – 9/7/2026):

“As novas estimativas colocam o FMI acima das projeções do próprio governo brasileiro e do mercado. O Ministério da Fazenda prevê crescimento de 2,3% em 2026, o Banco Central estima 2%, enquanto o Boletim Focus projeta 1,99% em 2026 e 1,69% em 2027.”

O relatório também trouxe atualizações para outras economias. O FMI manteve a previsão de crescimento dos Estados Unidos em 2,3% em 2026 e elevou a estimativa para 2,2% em 2027. Para a China, a projeção passou para 4,6% em 2026 e 4,1% em 2027. A Índia deverá crescer 6,4% em 2026 e 6,7% em 2027. Na Zona do Euro, a previsão para 2026 caiu de 1,1% para 0,9%, enquanto a estimativa para 2027 foi mantida em 1,2%. Já para a América Latina e o Caribe, o Fundo projeta expansão de 2,4% em 2026 e 2,7% em 2027, em meio a um cenário global marcado por riscos relacionados aos conflitos no Oriente Médio, à fragmentação do comércio internacional e às incertezas sobre o avanço da inteligência artificial.

Infere-se dos dados acima que a situação atual do Brasil, em termos de crescimento econômico, é similar à do Ocidente (Estados Unidos, Zona do Euro e América Latina e Caribe), cabendo aos dois grandes países da Ásia crescimento bem superiores aos do Ocidente.

 

AÇÕES DO ESTADO CAPITALISTA E SEU FINANCIAMENTO

 Nota nº 8 da série “Estrutura e Conjuntura Econômicas no Brasil” (1)

 

A abordagem do financiamento das atividades dos aparelhos do Estado, objeto das Finanças Públicas, difere conforme a visão da atividade econômica como um todo, em que esse financiamento esteja inserido. Igualmente acontece com a destinação dos recursos obtidos para o financiamento mencionado.

A “visão da atividade econômica como um todo” referida acima pressupõe a integração de muitas áreas de conhecimento: Economia, História, Sociologia, Antropologia e tantas outras. A denominação Economia Política, às vezes chamada Economia Clássica, se adequa bem a essa integração de áreas.

Os mecanismos de obtenção de recursos para o funcionamento dos aparelhos do Estado – uma forma sintética de se referir também às Finanças Públicas – numa sociedade onde o modo de produção dominante, ou quase exclusivo, é o Capitalismo, são diversificados, mas se sobressai a cobrança de tributos. Os tributos, que no Brasil compreendem os impostos, as taxas e as contribuições sociais, são formas de transferência compulsória de recursos dos indivíduos ou grupos de indivíduos (empresas são o exemplo mais notável) para o Estado. Este é a instituição representada por inúmeros aparelhos que, no regime de governo brasileiro, a República Federativa, constituída pela União, os Estados e os Municípios, têm, todas essas instâncias, como a peça mais importante para efeito de planejamento e controle da execução das ações do Estado, o Executivo, comparado aos Poderes Legislativo e Judiciário (no caso dos Municípios, este último poder é o dos Estados em que se situam).

Não pode deixar de ser lembrado que é relativamente simples identificar quem entregou ao Estado parcela dos recursos obtidos, mas é complexo, e chega a ser quase uma regra essa complexidade, conhecer como o ônus dessa captura de recursos pelo Estado é distribuído ao longo das cadeias de produção e circulação de mercadorias e serviços. Ou seja, o conhecimento razoável de quem suportou efetivamente o ônus é praticamente impossível. Essa é uma questão complexa da chamada Economia da Tributação.

Mas, alguns critérios são usados para melhor identificar como se distribui esse ônus da transferência de recursos da área privada para o Estado.

A Macroeconomia parte de uma tríade de enfoques do mesmo todo da atividade econômica: Produção, Renda e Gasto, tomando-os como equivalentes em valor, mas com detalhamentos diferentes:

- Produção: dos setores agricultura, indústria, serviços e governos (estes são serviços, mas distintos dos demais, produzidos pelo capital privado); os resultados se apresentam, nesta abordagem, como mercadorias (frutas, calçados etc.) ou serviços prestados (comércio em geral, como parte da cadeia de circulação; transportes, intermediação financeira, serviços públicos de saúde, educação; etc.); registre-se que se evitam as duplicações ao longo das cadeias de produção;

- Renda: do trabalho (todas as formas de remuneração da atividade produtora original de valor, ou seja, o trabalho humano atuando com os outros recursos naturais), renda do capital (arrendamentos, juros e lucros) e tributos (diretos e indiretos, conforme sejam, respectivamente, os contribuintes, alcançados explicita ou implicitamente, em seus poderes de compra, pela incidência dos tributos);

- Gasto: os bens e serviços resultantes da Produção são utilizados pelos indivíduos e entidades (com ou sem fins lucrativos e governamentais) por meio do consumo e investimento, em sua quase totalidade objeto de transações no mercado.

No caso dos indivíduos, considera-se que apenas consomem, embora se distinga a compra de “bens duráveis”, por causa do uso destes ao longo de anos, do gasto mais significativo, com os “bens de consumo não durável”, de que são exemplos os alimentos e bebidas de cada dia.

A segunda forma de gasto, o investimento, é considerada própria das empresas, das entidades sem fins lucrativos e dos aparelhos do Estado, porque, como vimos, os indivíduos ou famílias são consumidores de bens duráveis e não investidores. A atividade de investimento consiste em produzir bens que ampliarão a capacidade do país no futuro, diferentemente do maior agregado componente do PIB, o consumo. Os aparelhos de Estado podem ser as “repartições públicas”, também conhecidas como “administrações direta e indireta”; a direta é a de nível mais elevado na hierarquia dos Poderes (na esfera federal, os Ministros e, nas esferas estadual e municipal, os Secretários; a indireta compreende as fundações e similares e as ‘empresas públicas”, de propriedade exclusiva do Estado, ou as “sociedades de economia mista”, com participação de capital privado, mas sob controle do Estado, comumente chamadas “estatais”.

Não foram mencionadas até aqui as transações com o exterior, que compreendem as exportações e as importações, mas também envolvem mercadorias e serviços, por um lado, e transações financeiras, de outro; exemplos dessas transações financeiras são as transferências de divisas em pagamento dos bens, serviços e obrigações contratuais de empréstimos. Essas transações, no caso da Produção, compõem positivamente o total do Produto, se as exportações superarem as importações e, negativamente, se estas superarem aquelas.

            No esboço acima da visão da Macroeconomia sobre os componentes da Produção, da Renda e dos Gastos, foram registrados alguns dos aspectos da temática desta Nota, conforme se vê no título dela:

            - as “ações” do Estado Capitalista; e

            - o financiamento destas ações ou conjunto de ações.

            Optou-se pelo plural ações para destacar que existem as questões envolvidas com a produção – em que estão os significativos serviços públicos – e com o financiamento, por meio dos tributos, aluguéis ou similares de propriedades públicas e lucros das estatais sob a forma de dividendos. Mas não somente. Os aparelhos do Estado, por um lado, sustentam as atividades capitalistas com a segurança jurídica proporcionada pela vigência de uma Constituição, com a qual foi renovada a República após o período de 21 anos da Ditadura Militar no Brasil.

Por outro lado, desenvolvem atividades de regulação, inclusive restritivas (como as destinadas a proteger o ambiente e, como decorrência, a atividade produtiva futura) e concessão de incentivos às atividades econômicas, sob a forma de redução de tributos e oferecimento de empréstimos, via estatais do sistema financeiro, com juros subsidiados.

Essas atividades regulatórias, inclusive sob diretrizes submetidas a planejamento plurianual, têm um impacto na atividade econômica que supera os determinados pela participação dos aparelhos do Estado na composição da Demanda Efetiva, elemento fundamental da dinâmica econômica capitalista sob a ótica keynesiana. Pode-se dizer, usando-se a terminologia da Economia Política na versão pós-marxista, gramsciana e, mais enfaticamente, althusseriana, que os aparelhos do Estado operam uma infraestrutura física e humana, complementar à privada, e desenvolvem uma superestrutura ideológica para manter o sistema como um todo em atividade.

No Capitalismo, tornou-se aspecto de crescente importância a apropriação de parte cada vez maior da renda gerada por um grupo cada vez menor da população total, que é ator no processo de geração da renda, desenvolvendo, no máximo, alguma atividade de alta gerência, mas em grande parte dos casos, limitando-se à apropriação integral dos lucros.

Esta é a principal característica da sociedade humana atual: desigualdade crescente na distribuição dos resultados da produção (o conhecido Produto Interno Bruto – PIB, que reúne tudo o que foi produzido).

A pergunta feita a cada instante e por milhões de pessoas é: o que fazer para caminhar na direção de bem-estar crescente de todos com o mínimo de desigualdade? É inevitável que haja diferenças porque as pessoas são diferentes, inclusive em sua história e de seus ascendentes. Mas é inaceitável que o Brasil tenha cerca de 300 bilionários cujas fortunas equivalem a 17% do PIB do país. Estes dados são de trabalho relativo ao ano de 2025. Dizem, no início do documento, os seus autores (Cláudio Gradilone, Rui Dantas, José Vicente Bernardo e Pedro Nascimento): “Somados, os recursos dos 300 bilionários desta lista chegam a R$ 2,01 trilhões, ou 17,1% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro. Leia mais em: https://forbes.com.br/listas/bilionarios-brasileiros-2025/.”

(1)   A nota 7 desta série, publicada em 10/11/2025, traz informações sobre a evolução do Produto Interno Bruto (PIB) e do Investimento Público Bruto (IPB) brasileiros no período 2006 a 2024.

Ivo V. Pedrosa – Recife, 23/05/2026.

CONQUISTAS NOS TRÊS PRIMEIROS ANOS DO TERCEIRO MANDATO DO PRESIDENTE LULA

 No dia 2 deste mês de fevereiro de 2025, o Senador Humberto Costa, de Pernambuco, pronunciou discurso muito significativo sobre os avanços no desempenho de muitos indicadores da atuação do Governo Federal - econômicos e de outras áreas - em nosso país.

Foi o terceiro ano de governo cujo acertado lema, no período de transição do final de 2022 e no início do governo, foi “RECONSTRUÇÃO E DESENVOLVIMENTO”. Essas palavras se apresentaram como realidade nos anos de 2023 a 2025.

Representantes da comunicação, porta-vozes do conjunto constituído por grandes empresas, com destaque para o setor financeiro, desprezaram a verdade dos fatos e encontraram formas de negar a realidade dos avanços mencionados. O Senador mencionou pesquisa sobre os erros, nas previsões feitas por esses representantes, acerca do comportamento de variáveis fundamentais para o país.

Coloquemos uma síntese:

1.      O Produto Interno Bruto (PIB), indicador do esforço de produção de toda a sociedade, cresceu pelo terceiro ano consecutivo.

2.      No terceiro ano considerado, 2025, o dólar apresentou a maior queda do período de nove anos.

3.      O volume das transações em torno dos títulos das empresas na Bolsa de Valores cresceu, no mesmo ano, 34%.

4.      Os investimentos no país pelos capitais externos, no mesmo ano de 2025, terceiro deste governo, somaram 78 bilhões de dólares, o maior volume dos últimos sete anos, tornando-se, o Brasil, o segundo destino mais atrativo para o capital externo.

5.      Dois indicadores tocam nos grandes interesses dos trabalhadores, embora os mencionados os alcancem de várias formas: a taxa de desemprego caiu para 5,2%, tornando-se a menor da série histórica em que esse número foi levantado; e, tão importante quanto o desempenho do emprego, observado por esse muito baixo percentual de desemprego, constatou-se uma renda média no valor de R$ 3.574,00, a maior já observada.

6.      A elevação geral dos preços, tão danosa para todos, especialmente a imensa maioria dos que têm orçamento limitado, foi a menor de sete anos, com um aumento de 4,3%.

7.      Nas palavras do pronunciamento do Senador Humberto Costa: “Graças ao crescimento da economia, ao aumento real do Salário-Mínimo, à inflação em queda e à oferta de empregos, 2 milhões de famílias deixaram o Bolsa Família, porque ampliaram sua renda”.

8.      Nos dois primeiros anos do governo, além de o país sair do “mapa da fome”, a pobreza e a desigualdade de renda passaram a apresentar as menores taxas registradas. No caso da pobreza, foram 17,4 milhões de pessoas que saíram dessa condição.

9.      No ano de 2025, o governo obteve reforma significativa na tributação da renda tornando ZERO o imposto a ser pago por quem ganha menos de R$ 5.000,00 e reduzindo o imposto de quem ganha de R$ 5 a 7,35 mil. Para significativa maioria dos alcançados por esta mudança, isto representará um 14º salário em 2026.

10  No rol de atuações do Sistema Único de Saúde, há muitos indicadores que devem ser objeto de atenção, de que é exemplo os fatos de serem ultrapassadas as marcas de 14,5 milhões de cirurgias eletivas e de 100 mil procedimentos em mutirões de atendimento especializado. Outros muitos marcos alcançados estão na área de Educação, registrando-se aqui apenas dois: 4 milhões de estudantes no Programa Pé de Meia, contribuíram com a redução da evasão do ensino médio; e R$ 2,5 bilhões estão previstos para criação de 106 novos Institutos Federais.

    02/03/2026.

A TRIBUTAÇÃO DA RENDA E DO PATRIMÔNIO: UMA SÍNTESE DE VITÓRIAS MUITÍSSIMO IMPORTANTES PARA MUDANÇAS NESSE SEGMENTO DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL, A PARTIR DE MARÇO DESTE ANO DE 2025, QUANDO FOI LANÇADO O ABAIXO-ASSINADO POR MUDANÇAS NESSAS FORMAS DE TRIBUTAÇÃO.

 https://c.org/85Yz5cXVWW

Direitos individuais - segundo alunos da Escola Arco-Íris, do Recife - PE

 

25/11/2025 - Sarau na Escola­ Arco Íris

 

No dia 25 de novembro deste ano de 2025, a Escola Arco-Íris, localizada no bairro da Várzea, em Recife - PE, promoveu um Sarau envolvendo alunos, professores, pais dos alunos, outros familiares e amigos.

Foram momentos de criatividade e emoções, muito confortantes em qualquer tempo, sobretudo no atual, tão sobrecarregado de revoltas contra desrespeitos a direitos. Mas, em contrapartida, com a alegria voltando diante da recomposição de força da democracia.

O tema do Sarau diz do quanto os presentes puderam pensar em convivência feliz e solidariedade, alívios para as sempre presentes guerras e tantas formas de violência: “NA BELEZA DA SIMPLICIDADE, A ARTE DE VIVER”.

No término do evento, na saída da Escola, encontrei uma sequência de pequenos cartazes, resultados de tarefas de grupos de alunos de diferentes turmas, orientados pelo Professor de português, Pedro Simões, abordando direitos fundamentais da pessoa humana.

Lembrei-me da sequência de pequenos artigos que coloquei neste blog (“Brasil com Democracia”), nos quais procurei sintetizar as questões relacionadas com os 11 direitos sociais de que trata o artigo 6º da Constituição: a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados.

A série relativa aos 11 direitos sociais foi concluída em novembro de 2023 (https://brasilcomdemocracia.blogspot.com/2023/08/presente-e-futuro-11-direitos-sociais_16.html), tendo sido iniciada em junho de 2022 (https://brasilcomdemocracia.blogspot.com/2022/06/presentee-futuro-3-direitos-sociais-de.html).

A atual redação do artigo 6º da Constituição é:

"Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.                (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)

Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de vulnerabilidade social terá direito a uma renda básica familiar, garantida pelo poder público em programa permanente de transferência de renda, cujas normas e requisitos de acesso serão determinados em lei, observada a legislação fiscal e orçamentária        (Incluído pela Emenda Constitucional nº 114, de 2021)     (Vide Lei nº 14.601, de 2023)".

Os direitos fundamentais da pessoa humana, segundo grupos de alunos da Escola Arco Íris (2025)

Crescimento Econômico e Investimento Público nas últimas duas décadas

Nota nº 7 da série “Estrutura e Conjuntura Econômicas no Brasil”

Esta Nota foca a evolução do Produto Interno Bruto (PIB) e a contribuição do Investimento Público Bruto (IPB) para essa evolução. O Investimento Público Bruto nesta Nota compreende os efetuados pelas três esferas de governo (denominadas Governo Central, Governos Estaduais e Governos Municipais, parcelas de um total chamado Governo Geral).

·        Fontes e Metodologia

As informações e tratamento da inflação, para trabalharmos com valores constantes a preços do quarto trimestre de 2024 (4T24), são do Observatório de Política Fiscal, do Instituto Brasileiro de Economia (IBRE), da Fundação Getúlio Vargas (FGV), que obtém os dados do boletim “Estatísticas Fiscais do Governo Geral”, do Tesouro Nacional. Outras instituições que produzem dados macroeconômicos para a análise da estrutura e da conjuntura econômica são o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Instituto de Planejamento e Pesquisa Aplicada (IPEA) e Banco Central do Brasil (BCB), além de órgãos internacionais como International Monetary Fund (IMF) e United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD).

O Investimento Bruto Público (IBP) é tomado como parte dos Gastos Primários Totais (GPT), que englobam o Consumo e o Investimento Público. Estes gastos representam a contribuição direta do Estado à parcela da demanda agregada (a “demanda efetiva” de Keynes). Assim, mesmo que sejam temas tratados com alta relevância no debate sobre a “questão fiscal” – ou as relações entre receitas e despesas públicas, envolvendo como consequência, dívida pública e, temas ainda mais polêmicos como sejam os limites para os gastos públicos –, o interesse maior aqui é examinar a apropriação, pelo Estado, de parte da renda das famílias, que é repartida sobretudo pelos gastos de consumo, parcela fundamental da “demanda efetiva” keynesiana, e também pela poupança destinada à formação de patrimônio das famílias (habitação, bens duráveis de consumo e reserva para quedas de renda), além de servir para complementar “transferências” dos sistemas públicos de previdência e seguro desemprego, do Estado para as famílias.

A abordagem do Investimento Bruto Público visa examinar a contribuição desse segmento da sociedade, o Setor Público, para o crescimento do Produto Interno Bruto e o desenvolvimento da sociedade quanto ao bem-estar. Se agregássemos os resultados da integração com outros países, teríamos o Produto Nacional Bruto.

·         Períodos Econômicos e Políticos

Os dados foram reunidos e as tabelas 1.1 a 1.3 procuram apresentar resultados que permitam observar os ciclos econômicos recentes, com base na variação anual do PIB, a preços constantes do quarto trimestre de 2024, bem como a participação, na realização do Investimento Bruto Público (IBP) das esferas de governo no Brasil: a União (dos Estados), os Estados e os Municípios, com as respectivas entidades descentralizadas de cada esfera (órgãos dos Poderes Executivo, das três esferas, dos Poderes Legislativos das esferas Federal e Estadual e as entidades com autonomia administrativa, da chamada “administração indireta”: Autarquias, Fundações, Empresas Públicas e outros tipos menos significativos de entidades).

Os dados obtidos permitiram considerar três períodos distintos, caracterizados pelo comportamento das variáveis macroeconômicas mencionadas acima e pelas respectivas situações políticas vividas pela República Federativa do Brasil (Constituição promulgada em 05/10/1988):

 

a) o primeiro período - 2006 a 2014 - compreendeu o último ano do primeiro governo do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva (exercido de 2003 a 2006); o segundo governo deste Presidente (2007 a 2010); e o primeiro governo da Presidenta Dilma Roussef (2011 a 2014). Esses três governos foram os primeiros a serem liderados pelo Partido dos Trabalhadores, criado em 1980.

O ano de 2015, primeiro ano do segundo governo da Presidente Dilma, foi considerado um ano de transição, marcado por enorme pressão com vistas à tomada do poder conquistado na eleição de 2014 e consequente encerramento do seu governo, o que veio acontecer em 2016.

 

b) O segundo período (2016 a 2022) foi marcado pela destituição, em 2016, do governo eleito em 2014, sem apresentação de qualquer crime que justificasse essa violência ao Estado de Direito. Além disso, o período caracterizou-se por ataques às instituições, sobretudo o Poder Judiciário e sua entidade máxima, o Supremo Tribunal Federal (STF). Do ponto de vista da economia, a ausência de condições de implementação de políticas de enfrentamento à crise, evidenciada a partir de 2011, com a redução do ritmo e até do valor absoluto do Produto Interno Bruto - redução da variação anual de 7,5% em 2010 para 0,5% em 2014 e redução de 3,5% do valor do PIB em 2015. Essa crise econômica pode ser vista como a chegada ao Brasil dos efeitos da chamada “crise do subprime hipotecário”, no financiamento do mercado imobiliário americano nos anos de 2007-2008. Em 2009, o PIB brasileiro chegou a reduzir-se em 0,1% em relação ao ano de 2008, o do auge dessa crise americana, que afetou toda a economia mundial.

Paralelamente a essa crise econômica de âmbito mundial, o país também viveu a pandemia do Corona Vírus (responsável pela doença COVID-19), que, em razão da recusa, pelas autoridades, sobretudo federais, à adoção de medidas sanitárias recomendadas, levou a uma das piores conduções da pandemia, no mundo, com centenas de milhares de mortes que poderiam ter sido evitadas.

A observação das taxas anuais de crescimento do PIB mostra que: no primeiro período (2006 a 2014), ela alcançou 3,6% e, no segundo período (2016 a 2022), a taxa de crescimento média anual do PIB reduziu-se para 0,8%.

 

c) O terceiro período, inicia-se em 2023, após a vitória de Lula nas eleições de 2022, permitindo, a partir de 2023, a reconstrução das instituições do país, pela união de forças de amplo leque abrangendo a esquerda, a centro-esquerda e vários segmentos da direita. Nesses dois anos de reconstrução do país (2023 e 2024), o PIB apresentou crescimento anual médio de 3,3%.

·         Evolução do PIB e do Investimento Bruto Público

Observemos as relações entre o Investimento Bruto Público (IBP), examinado como parte dos Gastos Primários Totais (GPT) das três esferas de Governo, e o comportamento do PIB

As tabelas 1.1 a 1.3 a seguir permitem observações importantes sobre relações provocadoras de turbulências na economia no período sob análise. A partir da ameaça de derrota, na eleição para Presidente em 2014, da oposição à coligação que estava no Poder desde 2003, começaram a se fortalecer tentativas de destruição das instituições, com flagrantes desrespeitos à Constituição da República, sobretudo pelo recurso a golpe de Estado, caracterizado como “parlamentar, empresarial e midiático”.

Destaque-se o fato de as informações disponíveis para os Municípios, quanto ao Investimento Bruto Público (IBP) não contemplarem os anos de 2006 a 2009. Ainda assim, é possível fazer observações sobre o impacto do IBP na evolução do PIB. Não se pretende aqui aprofundar essas relações, a ponto de se poder considerar as dinâmicas e efeitos dos demais componentes da “demanda agregada” (o Consumo Privado e o Saldo das Relações com o Exterior, ou seja, as Exportações reduzidas pelo valor das Importações).

A evolução do Produto Interno Bruto pode ser sintetizada do seguinte modo nos dois primeiros períodos mencionados e no ano atípico de 2015:

a)      2006-2014: as taxas anuais de variação apresentaram uma média anual de 3,6%, que variou do mínimo de -0,1% em 2009 (ano do auge da crise econômica de contornos mundiais) e o máximo de crescimento de 7,5% no ano de 2010.

O ano de 2015, como afirmado, foi considerado, pelas razões apontadas acima, como um ano de transição, com uma redução do PIB de 3,5%;

b)      2016-2022: foi um período de 7 anos com uma média anual de apenas 0,8% de variação anual, apresentando duas reduções de 3,3%, em 2016 e em 2020, acréscimos entre 1,2% e 1,8% nos anos de 2017 a 2019 e sinal de recuperação em 2021 e 2022 (4,8% e 3,0%).

 

Como observado anteriormente, o Investimento Bruto Público nesta Nota é apresentado para as três esferas de governo, podendo ser destacado, para o conjunto do período 2006 a 2024:

Quanto ao Governo Central (tabela 1.1):

a)      o Investimento Bruto Público alcançou, em todo o período, em valores reais (4T24), 904,9 bilhões de Reais, ou seja, uma média de 2,7% dos Gastos Primários Totais (GPT), de R$ 33,2 trilhões;

b)      ressaltam as taxas anuais médias decrescentes da relação IBP/GPT ao longo de todo o período 2006-2024, com tendência a recuperação após o período da desastrosa combinação do Fascismo com a COVID-19. Observe-se que as taxas anuais são crescentes entre 2022 e 2024;

c)      a proporção de IBP no GPT, ambos do Governo Central, relacionados ao Governo Geral evidenciam a redução significativa dessa proporção tomando-se a média do primeiro período (27,1%), dos governos de coalizão de esquerda / centro-esquerda / centro, com o segundo período, com os governos de direita / extrema-direita (22,5%).

Quanto aos Governos Estaduais (tabela 1.2), destaquem-se:

a)      o Investimento Bruto Público alcançou, em todo o período, a preços constantes do quarto trimestre de 2024, 1,4 trilhões de Reais, ou seja, uma média de 7,2% dos Gastos Primários Totais (GPT), de R$ 19,6 trilhões, o que revela capacidade maior de investimentos dos Governos Estaduais;

b)      no que se refere à proporção média do IBP no GPT, observou-se redução menor entre o primeiro e segundo período (de 8,8% para 5,4%) e aumento no terceiro período (de 5,4% para 7,2%);

c)      embora em menor ritmo que as participações do Governo Central, esses indicadores de IBP reduziram de 38,4% para 36,3% e para 35,0%, respectivamente, nos três períodos da análise.

Os Governos Municipais, cujos dados estão indisponíveis para os anos 2006-2009, revelam IBP de R$ 1,2 trilhões de Reais e R$ 14,5 trilhões devendo ser considerado o período menor que os períodos dos Governos Central e Estaduais. Destaquem-se as médias mais elevadas que no caso dos Governos Estaduais, na relação IBP/GPT e, ao contrário, maior participação dos Municípios no Governo Geral.

·        Considerações finais

Os resultados reafirmam o papel estrutural do investimento público no crescimento econômico brasileiro.
Períodos de retração do Investimento Bruto Público — especialmente 2015–2021 — correspondem à estagnação e à perda de capacidade produtiva. Já os momentos de expansão do investimento coincidem com aceleração do PIB e melhora do bem-estar social.

O investimento público, distribuído entre União, estados e municípios, é o motor silencioso da capacidade produtiva e social do país. Sua recuperação recente demonstra que não há crescimento sustentável sem investimento público coordenado e estável. Sem investimento público, não há ponte entre a renda presente e o desenvolvimento futuro.

 

 

 

Tabela 1.1 - Brasil – Gastos Primários Totais (GPT) e Investimento Público (IP) - Governo Central - R$ bilhões constantes do 4Trim24 (deflator do PIB)
Ano	Var. anual	Médias das variações % anuais	Governo Central Orçamentário			Média% IB/GPT	% IB Gov. Central/Gov. Geral	Média da part. % IB Gov. Central/Gov. Geral
	% PIB		Investimento público (IB)	Gastos Primários Totais (GPT)	%IB / GPT
2006	4,0	3,6	57,1	1.336,8	4,3	3,9
2007	6,1		46,2	1.358,1	3,4
2008	5,1		45,9	1.386,9	3,3
2009	-0,1		57,0	1.494,9	3,8
2010	7,5		79,7	1.569,0	5,1		28,0
2011	4,0		62,5	1.605,8	3,9		26,6
2012	1,9		57,3	1.649,7	3,5		24,2	27,1
2013	3,0		69,3	1.754,2	4,0		28,4
2014	0,5		77,2	1.823,4	4,2		28,5
2015	-3,5		46,0	1.774,4	2,6		25,5
2016	-3,3	0,8	39,3	1.819,0	2,2	1,8	24,9
2017	1,3		38,0	1.864,7	2,0		29,2
2018	1,8		39,3	1.873,1	2,1		27,1
2019	1,2		36,0	1.931,9	1,9		26,6	22,5
2020	-3,3		32,4	2.289,5	1,4		20,7
2021	4,8		25,2	1.792,8	1,4		17,2
2022	3,0		27,0	1.830,0	1,5		12,0
2023	3,2	3,3	32,6	2.036,1	1,6	1,7	14,0
2024	3,4		36,7	2.032,6	1,8		13,8	13,9
			904,9	33.222,9	2,7	2,8	25,6

Fontes: ver o parágrafo primeiro desta nota.

 

 

 

Tabela 1.2 - Brasil - Gastos Primários Totais (GPT) e Investimento Público (IP) – Governos Estaduais - R$ bilhões constantes do 4Trim24 (deflator do PIB)
Ano	Var. anual	Médias das variações % anuais	Governos Estaduais			Média% IB / GPT	% IB Gov. Estad./Gov. Geral	Média da part. % IB Gov. Estad./Gov. Geral
	% PIB		Investimento público (IB)	Gastos Primários Totais	%IB / GPT
2006	4,0	3,6	61,9	821,8	7,5	8,8
2007	6,1		51,9	820,8	6,3
2008	5,1		75,5	900,6	8,4
2009	-0,1		89,7	924,9	9,7
2010	7,5		113,9	984,6	11,6		40,0
2011	4,0		82,7	977,1	8,5		35,2
2012	1,9		77,8	1.015,4	7,7		32,8	38,4
2013	3,0		104,2	1.091,2	9,5		42,7
2014	0,5		111,5	1.114,9	10,0		41,2
2015	-3,5		62,8	1.066,5	5,9		34,8
2016	-3,3		50,6	1.038,9	4,9		32,0
2017	1,3		53,0	1.059,5	5,0		40,7
2018	1,8		55,2	1.068,5	5,2		38,0
2019	1,2		39,0	1.067,1	3,7		28,8	36,3
2020	-3,3		40,6	1.039,4	3,9		26,0
2021	4,8		61,5	1.025,8	6,0		41,9
2022	3,0	0,8	104,7	1.163,5	9,0	5,4	46,4
2023	3,2		84,8	1.185,2	7,2		36,4
2024	3,4	3,3	89,3	1.246,9	7,2	7,2	33,5	35,0
			1.410,6	19.612,6	7,2		39,9

Fontes: ver o parágrafo primeiro desta nota.

 

 

 

Tabela 1.3 - Brasil - Gastos Primários Totais (GPT) e Investimento Público (IB) – Governos Municipais - R$ bilhões constantes do 4Trim24 (deflator do PIB)
Ano	Var. anual	Médias das variações % anuais	Governos Municipais				% IB Gov. Munic./Governo Geral	Média da part. % IB Gov. Munic./Governo Geral
	% PIB		Investimento público (IB)	Gastos Primários Totais (GPT)	% IB / GPT	Média% IB / GPT
2006
2007
2008
2009
2010	7,5		90,9	802,2	11,3		32,0
2011	4,0		89,9	839,2	10,7		38,2
2012	1,9		101,7	892,3	11,4		43,0
2013	3,0		70,4	868,3	8,1		28,9
2014	0,5	3,4	82,3	925,1	8,9	10,1	30,4	34,5
2015	-3,5		71,4	913,5	7,8		39,6
2016	-3,3		68,0	909,7	7,5		43,1
2017	1,3		39,2	877,7	4,5		30,1
2018	1,8		50,7	925,4	5,5		34,9
2019	1,2		60,6	976,2	6,2		44,7	41,2
2020	-3,3		83,3	999,2	8,3		53,3
2021	4,8		59,9	948,3	6,3		40,8
2022	3,0	0,8	94,1	1.097,7	8,6	6,7	41,7
2023	3,2		115,4	1.206,7	9,6		49,6
2024	3,4	3,3	140,6	1.333,2	10,5	10,1	52,8	51,2
			1.218,4	14.514,7	8,4		34,5

Fontes: ver o parágrafo primeiro desta nota.

Esta postagem contou, em sua elaboração, com relevantes contribuições do ChatGPT, sobretudo para localizar as fontes e os dados referentes às variáveis analisadas.